AB'den Almanya'ya Göçmenler Konusunda Soruşturma

Avrupa Birliği Komisyonu Almanya'nın yabancılar hukukunu çiğneyerek, belirlenen normlarını ihlal ettiği gerekçesiyle soruşturma başlattı.

Deutche Welle'nin haberine göre, Avrupa Birliği'nin kurucu üyelerinden Almanya, Avrupa Birliği Komisyonu'ndan yabancılar hukuku alanındaki sert yasal düzenlemelerinin AB normlarına uygun olmadığı yönünde eleştirilerle karşılaştı. Avrupa Birliği Komisyonu'nun adaletten sorumlu üyesi Viviane Reding, aile birleşimine ilişkin düzenlemelerin Avrupa Birliği normlarını ihlal ettiği gerekçesiyle Almanya hakkında antlaşma ihlali soruşturması başlatıldığını duyurdu. Almanya'dan yasalarını Avrupa Birliği'nin 2004 yılında yürürlüğe giren 'Serbest Dolaşım Yönetmeliğine uygun hale getirmesi istendi.

Avrupa Birliği Komisyonu, Almanya'dan özellikle üç noktada değişiklik yapmasını istedi. Almanya'daki Yabancılar Yasası'nda yer alan kurallara göre, eşlerin aile birleşimi yoluyla Almanya'ya gelebilmesi ülkeye gelecek olan eşin, belli bir düzeyde Almanca bilmesi şartı aranırken, müstakbel eşin, Goethe Enstitüsü'nde sınava girerek, istenilen sertifikayı alması gerekiyor. Bu uygulamaya karşılık Avrupa Birliği düzenlemeleri uyarınca eşinin bakımını üstlenmeyi garanti etmesi ya da çiftin kendi ülkelerinde birlikte yaşamış olması halinde, aile birleşimi hakkının engellenemeyeceğini öngörüldüğü hatırlatıldı. Almanya'dan bu konudaki katı uygulamalarını yumuşatması istendi.

Almanya'dan düzeltme yapması beklenen ikinci alan ise eşcinsel çiftlere ilişkin düzenlemeler. Almanya'da yaşayan, ancak Alman vatandaşı olmayan Fransızlar, İtalyanlar gibi Avrupa Birliği ülkeleri vatandaşları, Avrupa Birliği üyesi olmayan ülkelerden partnerlerini Almanya'ya getirmek istediklerinde, heteroseksüel çiftlerde Almanca bilgisini ispat etme şartı aranmazken, eşcinsel çiftlerde bu şart aranıyor. AB Komisyonu, bu uygulamanın ayrımcılık içerdiği ve değiştirilmesi gerektiği görüşünde. Üçüncü nokta ise, Almanya'ya yerleşen eşe çalışma izninin hemen verilmemesi. AB Komisyonu, bu uygulamada da değişiklik yapılması istendi.

Merkel hükümeti artan baskı üzerine, yasalarda değişiklik yapmayı kabul ettiği ve Avrupa Birliği Komisyonu'nun adaletten sorumlu üyesi Viviane Reding'e planlanan değişiklikleri bir mektupla sunduğu açıklandı. Reding'in sözcüsü Matthew Newman, sözü geçen değişikliklerin itinalı şekilde inceleneceğini ve izlenecek yöntem hakkında sonrasında karar verileceğini söyledi. Berlin'in uzlaşmacı bir tutum sergilemesi nedeniyle, konunun Adalet Divanı'na kadar götürülmesi beklenmiyor.

Avrupa Birliği hukukunun, ulusal hukuk normları karşısında önceliği bulunduğundan, AB üyesi ülkeler antlaşmalardan doğan yükümlülükleri nedeniyle, ulusal yasalarını AB hukukuna uyumlu şekilde hazırlamak zorunda bulunuyor.